在2010年，为了进一步推动社会力量积极参与到公共服务体系建设中，中国政府发布了《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会力量参与公共服务的若干意见》，文件编号为“国办发〔2010〕58号”。这一政策的出台，标志着国家在公共服务领域开始更加注重多元主体的协同参与，旨在通过制度创新与机制优化，提升公共服务的质量与效率。

该文件明确提出，要鼓励和支持各类社会组织、企业、个人等社会力量，在教育、医疗、养老、文化、环保等多个公共服务领域发挥积极作用。通过政策引导、资金扶持、税收优惠等多种方式，激发社会活力，增强公共服务供给能力，逐步形成政府主导、社会参与、市场运作的新型公共服务体系。

文件还强调了加强监管和规范管理的重要性，要求各地各部门在推进社会力量参与公共服务的过程中，建立健全相关法律法规，完善准入机制和评估体系，确保服务质量与公平性。同时，鼓励探索符合国情的多元化合作模式，如PPP（公私合营）模式、公益创投、志愿服务等，以实现资源的高效配置和社会效益的最大化。

此外，该文件也指出，要加强对社会力量参与公共服务的宣传引导，提高公众对社会参与的认识和认同，营造良好的社会氛围。通过典型案例的推广和经验总结，不断积累可复制、可推广的实践成果，为后续政策的完善和实施提供有力支撑。

总体来看，“国办发〔2010〕58号”文件的发布，是中国在公共服务改革道路上的重要一步，体现了国家在社会治理理念上的转变与升级。它不仅为社会力量参与公共服务提供了明确的方向和政策保障，也为构建更加包容、高效、可持续的公共服务体系奠定了坚实基础。