在现代社会中，政府作为国家的核心机构之一，扮演着至关重要的角色。它不仅是政策的制定者，更是社会秩序和公共利益的守护者。那么，究竟什么是政府？为什么我们称其为“国家的行政机关”呢？

首先，我们需要明确的是，政府是一个由多个部门组成的庞大体系，其主要职责是执行国家的意志和政策。这些政策通常是由立法机关通过法律形式确定的，而政府则负责将这些法律转化为具体的行动方案，并确保其得以实施。因此，“行政机关”这一称呼恰如其分地描述了政府的基本职能。

从广义上讲，政府的功能可以概括为以下几个方面：

一、维护社会稳定与安全。无论是国内治安还是国际关系，政府都承担着维护和平与稳定的重任。例如，通过建立强有力的执法机构来打击犯罪活动，以及通过外交手段解决国际争端。

二、提供公共服务。这包括但不限于教育、医疗、交通、能源等领域的基础设施建设和管理服务。政府通过投资和监管确保这些服务能够惠及全体公民，提高生活质量。

三、促进经济发展。政府需要制定经济政策，鼓励创新和技术进步，同时保护消费者权益，维持市场公平竞争环境。此外，在特殊情况下，政府还可能采取干预措施以应对金融危机或自然灾害带来的挑战。

四、保护自然资源与生态环境。随着全球气候变化问题日益严峻，各国政府越来越重视可持续发展战略，致力于减少污染排放，推动绿色低碳转型。

五、保障人权与社会公正。政府有责任确保每个人都能享受到基本权利，如言论自由、宗教信仰自由等，并努力消除贫困、歧视等问题，实现社会和谐发展。

综上所述，“政府：国家的行政机关”这一定义准确地反映了政府在整个国家治理过程中所发挥的重要作用。然而值得注意的是，不同国家由于历史文化背景差异，在具体实践中有各自特色的表现方式。但无论如何变化，政府始终应坚持以人为本的原则，在履行职责时兼顾效率与公平，真正成为人民信赖依靠的对象。